Павло
Гай-Нижник

Архівні документи
Світова історія

European Council conclusions on Ukraine
Висновки Європейської Ради щодо України

1. Recalling the statements of the Heads of State or Government on Ukraine of 6 March and 27 May and its conclusions of 21 March and 27 June, the European Council once again stresses its support for a peaceful settlement of the crisis in Ukraine, notably the urgent need to agree on a genuine and sustainable cease-fire by all parties to create the necessary conditions for the implementation of President Poroshenko's peace plan. The European Council supports the diplomatic efforts by Ukraine, the Russian Federation, France and Germany, as well as the joint Berlin Declaration of 2 July.

2. The European Council condemns the continuation of illegal activities by armed militants in Eastern Ukraine, including the occupation of public buildings, hostage-taking and armed attacks on Ukrainian law enforcers and border guards. The European Council urges the Russian Federation to actively use its influence over the illegally armed groups and to stop the flow of weapons and militants across the border, in order to achieve a rapid de-escalation. In this context, the European Council recalls the decision of 11 July to expand the travel ban and asset freeze within the European Union to 11 new individuals for actions undermining Ukraine's territorial integrity, sovereignty and independence. Member States also agreed to discontinue the application of their agreement of 20 February 2014 on export licences.

3. The European Council regrets that the requested steps it set out in its 27 June conclusions have not been adequately taken. As a result, the European Council agrees to expand the restrictive measures, with a view to targeting entities, including from the Russian Federation, that are materially or financially supporting actions undermining or threatening Ukraine's sovereignty, territorial integrity and independence. It tasks the Council to adopt the necessary legal instruments and to decide by the end of July on a first list of entities and persons, including from the Russian Federation, to be listed under the enhanced criteria. It also asks to consider the possibility of targeting individuals or entities who actively provide material or financial support to the Russian decision-makers responsible for the annexation of Crimea or the destabilisation of Eastern-Ukraine. The European Council requests the EIB to suspend the signature of new financing operations in the Russian Federation. European Union Member States will coordinate their positions within the EBRD Board of Directors with a view to also suspending financing of new operations. Finally, the European Council invites the Commission to re-assess EU-Russia cooperation programmes with a view to taking a decision, on a case by case basis, on the suspension of the implementation of EU bilateral and regional cooperation rogrammes. However, projects dealing exclusively with cross-border cooperation and civil society will be maintained. The European Council recalls that the Commission, the EEAS and the Member States have been undertaking preparatory work on targeted measures, as it requested in March, so that further steps can be taken without delay. The European Council remains committed to reconvene at any time should events so require. In line with the policy of non-recognition of the illegal annexation of Crimea and Sevastopol, the European Council requests the Commission and the EEAS to present proposals for additional measures in particular on restricting investments in Crimea and Sevastopol. The European Council also expects the International Financial Institutions to refrain from financing any projects that explicitly or implicitly recognise the illegal annexation of Crimea and Sevastopol.

4. The European Council commends the efforts of the OSCE and its Chairmanship in Office, particularly in facilitating meetings of the Contact Group in Ukraine, and its readiness to establish a border-monitoring mission, to which the European Union and its Member States stand ready to consider a substantial contribution.

5. The European Council stresses the European Union's commitment to pursue trilateral talks on the conditions of gas supply from the Russian Federation to Ukraine and commends the efforts of the Commission in that regard. Finding a swift agreement is important for the stabilisation of Ukraine's economy and for safeguarding the security of supply and transit of natural gas through Ukraine.

6. The European Council stresses the importance of Ukraine ratifying the Association Agreement with a view to its early provisional application. It welcomes the holding of trilateral consultations at ministerial level between Ukraine, the Russian Federation and the European Union on 11 July on the implementation of the Association Agreement. In this context, it also welcomes the setting up of a consultation mechanism to address potential difficulties resulting from the effects of the implementation of the Deep and omprehensive Free Trade Area on the implementation of the Free Trade Agreement of the Commonwealth of Independent States.

1. Посилаючись на заяви глав держав та урядів щодо України від 6 березня і 27 травня та Висновки від 21 березня і 27 червня, Європейська Рада ще раз наголошує на своїй підтримці мирного врегулювання кризи в Україні, зокрема, на нагальній необхідності досягнення згоди щодо справжнього та сталого припинення вогню всіма сторонами з метою створення необхідних умов для імплементації мирного плану Президента П.Порошенка. Європейська Рада підтримує дипломатичні зусилля України, Російської Федерації, Франції та Німеччини, а також спільну Берлінську декларацію від 2 липня.

2. Європейська Рада засуджує продовження незаконної діяльності озброєними бойовиками на Сході України, в тому числі окупацію громадських будівель, захоплення заручників і збройні напади на українських силовиків та прикордонників. Європейська Рада закликає Російську Федерацію активно використовувати свій вплив на незаконно озброєнні угрупування та зупинити потік зброї і бойовиків через кордон з метою досягнення швидкої деескалації. У цьому контексті Європейська Рада нагадує про рішення від 11 липня щодо поширення заборони на поїздки та замороження активів в рамках ЄС на 11 нових осіб за їхні дії, які підривають територіальну цілісність, суверенітет і незалежність України. Держави-члени також домовилися припинити застосування їхніх домовленостей від 20 лютого 2014 щодо ліцензій

3. Європейська Рада висловлює жаль у зв’язку з тим, що необхідні кроки, які були закріпленні у Висновках Європейської Ради від 27 червня не були належним чином виконанні. В результаті, Європейська Рада погоджує розширення обмежувальних заходів, які будуть спрямовані на компанії, в тому числі з Російської Федерації, які матеріально чи фінансово підтримують дії, що підривають або загрожують суверенітету, територіальній цілісності та незалежності України. Європейська Рада доручить Раді ЄС ухвалити необхідні правові інструменти та прийняти рішення до кінця липня щодо першого списку осіб та компаній, в тому числі з Російської Федерації, які будуть включені до нього в рамках посилених критеріїв. ЄР також просить розглянути можливість спрямування санкцій на фізичних або юридичних осіб, які активно надають матеріальну чи фінансову підтримку російським особам, які приймають рішення, відповідальних за анексію Криму або дестабілізацію ситуації на Сході України. Європейська Рада просить ЄІБ призупинити підписання нових операцій щодо фінансування в Російській Федерації. Держави-члени ЄС будуть координувати свої позиції з Радою директорів ЄБРР також з метою призупинення фінансування нових операцій. В результаті Європейська Рада запрошує Комісію переглянути програми співробітництва між ЄС та Росією з перспективою ухвалення, в кожному окремому випадку, рішення щодо призупинення імплементації двосторонніх та регіональних програм співробітництва ЄС. Однак, проекти, які стосуються виключно транскордонного співробітництва та громадянського суспільства, будуть збережені. Європейська Рада нагадує, що Європейська Комісія, ЄСЗД та держави-члени проводять підготовчу роботу щодо вироблення цільових заходів, як це було доручено в березні, з тим наміром, щоб подальші кроки могли би бути вжиті без зволікання. Європейська Рада залишається відданою можливості проведення повторної зустрічі, якщо цього вимагатиме. У відповідності до політики невизнання незаконної анексії Криму та Севастополя, Європейська Рада доручає Європейській Комісії та ЄСЗД представити пропозиції щодо додаткових заходів, зокрема, спрямованих на обмеження надходження інвестицій в Крим та Севастополь. Європейська Рада також очікує, що міжнародні фінансові інституції утримаються від фінансування будь-яких проектів, які, прямо чи опосередковано, означатимуть визнання незаконної анексії Криму та Севастополя.

4. Європейська Рада вітає зусилля ОБСЄ та Діючого Головування, зокрема щодо надання сприяння в проведенні зустрічей Контактної групи в Україні, а також готовність започаткувати місію з моніторингу кордону, до діяльності якої Європейський Союз та держави-члени готові розглянути можливість надання суттєвого внеску.

5. Європейська Рада наголошує на зобов’язанні Європейського Союзу продовжити тристоронні переговори щодо умов постачання газу з Російської Федерації в Україну та вітає зусилля Комісії у цьому зв’язку. Досягнення швидкої домовленості є важливим для стабілізації економіки України та гарантування безпеки поставок та транзиту газу через Україну.

6. Європейська Рада наголошує на важливості ратифікації Україною Угоди про асоціацію з метою початку її вчасного тимчасового застосування. Рада вітає проведення тристоронніх консультацій на міністерському рівні між Україною, Російською Федерацією та Європейським Союзом 11 липня щодо імплементації Угоди про асоціацію. У цьому контексті ЄР також вітає створення консультативного механізму з метою розгляду потенційних труднощів, які можуть виникати в результаті впливу імплементації положень про поглиблену та всеохоплюючу зону вільної торгівлі на реалізацію договору про створення зони вільної торгівлі в межах Співдружності незалежних держав.